網(wǎng)貸監(jiān)管暫行辦法下發(fā)滿月，一場全國性的互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治開始，而關(guān)于網(wǎng)貸監(jiān)管適度性問題仍在熱烈討論。由互聯(lián)網(wǎng)金融中心主辦的“互聯(lián)網(wǎng)金融投資者教育全國大講堂·北京站”活動上，多位專家分享了對網(wǎng)貸監(jiān)管暫行辦法的觀點。中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦表示，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管要走出“一管就死，一放就亂”的怪圈。

對于網(wǎng)貸行業(yè)的發(fā)展，央行金融研究所互聯(lián)網(wǎng)金融研究中心副秘書長庾力透露，監(jiān)管層認為當(dāng)前網(wǎng)貸發(fā)展存在快、偏、亂三個主要問題，網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的創(chuàng)新偏離軌道，也就是說根本沒有創(chuàng)新，并且風(fēng)險亂象時有發(fā)生。

事實上，近兩年因為網(wǎng)貸行業(yè)跑路事件頻發(fā)，市場上“中國不適宜發(fā)展網(wǎng)貸”的觀點不絕于耳，而李錦認為，混亂只是治理前奏。正是因為把問題暴露出來，才知道消費者的金融資質(zhì)不夠，權(quán)益者的權(quán)益保護意識不夠，國家監(jiān)管的法律不夠，監(jiān)管的手段不足，要把這些問題找到了，進行對癥下藥。在他看來，目前是互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展的過渡期、洗牌期，同時也是政府監(jiān)管落地期、政策創(chuàng)新期，監(jiān)管態(tài)度與辦法開始細化，以及投資理性轉(zhuǎn)化期?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的技術(shù)風(fēng)險、業(yè)務(wù)風(fēng)險、法律風(fēng)險等三大風(fēng)險問題也在解決之中。

而對于網(wǎng)貸行業(yè)的監(jiān)管，中國社科院金融研究所法與金融研究室副主任尹振濤(博客,微博)用一個形象的“野孩子理論”進行類比。他認為，網(wǎng)貸行業(yè)的監(jiān)管之所以很久才出，是因為這個行業(yè)就像是一個“野孩子”，剛開始大家都怕?lián)?zé)，沒人愿意認領(lǐng)。而8月24日下發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），至少表明監(jiān)管機構(gòu)，特別是銀監(jiān)會，已經(jīng)把網(wǎng)貸行業(yè)當(dāng)做自己的孩子了。

此外，《暫行辦法》明確，同一借款人在同一個平臺的借款上限為20萬元，在不同網(wǎng)貸機構(gòu)的借款上限為100萬元；同一個企業(yè)組織在同一個平臺的借款上限為100萬元，在不同網(wǎng)貸機構(gòu)的借款上限為500萬元。尹振濤表示，限額規(guī)定實際上是與非法集資的約定有一個匹配。他解釋，非法集資的入刑規(guī)則當(dāng)中寫的就是20萬元和100萬元的限額。也就意味著，只要網(wǎng)貸平臺按照規(guī)定來做，就不會是非法集資嫌疑。

對于監(jiān)管部門的下一步動作，庾力表示，銀監(jiān)會之后，證監(jiān)會、保監(jiān)會也會相繼出臺實施細則。此外，網(wǎng)貸行業(yè)為期一年的專項整治仍在進行，監(jiān)管辦法也給出了12個月的整改期，12個月之后，不允許再有任何違反規(guī)則的事情，如果還有的話，可能要上升到一個比較高的層次上來進行懲罰了。